訪華觀感
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尼泊爾大會黨干部在中國基層見證全過程人民民主
“鎮(zhèn)黨委會會議召開頻次是多少？”“你們鎮(zhèn)黨委委員是如何產(chǎn)生的？”“以何種形式召開鎮(zhèn)黨委會會議？”“鎮(zhèn)黨委委員里有沒有專家型干部？”“鎮(zhèn)黨委委員的年齡、性別和學(xué)歷構(gòu)成是怎樣的？”
2月28日，四川省樂山市五通橋區(qū)冠英鎮(zhèn)舉行的鎮(zhèn)黨委會會議氣氛十分熱烈。前來觀摩中國基層治理的尼泊爾大會黨干部考察團，對中國基層黨委如何踐行全過程人民民主并開展治理展現(xiàn)出濃厚興趣，提出一連串問題。
會議上，干部們先后學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神；傳達學(xué)習(xí)了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》精神；重溫了中央八項規(guī)定精神、四川省委省政府十項規(guī)定精神及其實施細則；研究了仙女井村黨群服務(wù)中心建設(shè)項目，并聽取了冠英鎮(zhèn)玉津街社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)項目情況的報告。
鎮(zhèn)黨委委員圍繞議程談感受、談建議、談設(shè)想、談落實。會議充實而高效。
尼方考察團許多成員在政府中任職。在冠英鎮(zhèn)干部看來，他們的提問很有針對性，都很“內(nèi)行”。
對于尼方的問題，冠英鎮(zhèn)黨委書記劉馳一一作答：“按照規(guī)定，鎮(zhèn)黨委會會議每個月至少召開兩次；鎮(zhèn)黨委委員通常是多崗鍛煉的黨員干部經(jīng)提名與考察，報上級黨組織審查同意后，再由本級黨員代表大會或黨員大會選舉產(chǎn)生；鎮(zhèn)黨委會會議上，‘一把手’按慣例最后發(fā)言，避免一言堂……”
尼方考察團成員聽完頻頻點頭。??
得知鎮(zhèn)黨委委員中有人大主席，尼方干部接著問道：“那鎮(zhèn)上一共有多少人大代表？”“他們是如何選舉出來的？”“普通民眾的意見是如何反映給政府的？”
劉馳介紹說，現(xiàn)在群眾反映意見的渠道非常暢通，可以通過郵箱、服務(wù)熱線、手機應(yīng)用軟件在線提交，也可以向社區(qū)、村委會等基層自治組織反映，還可以直接到鎮(zhèn)政府反映。
尼泊爾阿魯尼瑪學(xué)院院長凱沙布·喬希說，他在會議上感受到“自上而下”和“自下而上”兩股力量的交融貫通。中國基層政府既貫徹落實中央精神，也充分反映普通民眾的聲音。
尼泊爾特里布萬大學(xué)教授庫舒姆·沙基婭說，良好運轉(zhuǎn)的民主制度應(yīng)當(dāng)能夠服務(wù)所有民眾。我們看到冠英鎮(zhèn)干部的構(gòu)成很多元，會議討論的議題都很務(wù)實，“這是實踐中的民主”。沙基婭認為，中國基層干部嚴格而忠實地貫徹落實來自最高層的政策，“這是治理成功的關(guān)鍵”。
據(jù)介紹，冠英鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都有本科及以上學(xué)歷，部分成員還有審計、法律、醫(yī)學(xué)等專業(yè)背景，最年輕的鎮(zhèn)黨委委員剛過30歲。聽到這里，特里布萬大學(xué)教授舒巴·沙基亞激動地站了起來：“你們讓我感受到了‘青年力量’！你們都很年輕，受過良好教育，充滿干勁，精神飽滿，有能力把事情做好！”
尼泊爾大會黨干部考察團此次應(yīng)中共中央對外聯(lián)絡(luò)部邀請，到四川、北京等地了解考察中國基層治理和中國全過程人民民主的具體實踐。
